কর ফাঁকি রোধ, কালো টাকা বা অপ্রদর্শিত সম্পদ জমানো কমানো এবং সরকারের রাজস্ব আয় বাড়ানোর লক্ষ্যে স্থাবর সম্পত্তির পুরনো মৌজা মূল্য প্রথার অবসান ঘটিয়েছে সরকার। এর পরিবর্তে এখন থেকে জমির বাস্তব বা প্রকৃত বাজারমূল্য নিশ্চিত করার উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। গত বুধবার এক প্রজ্ঞাপনের মাধ্যমে ‘সম্পত্তির সর্বনিম্ন বাজারমূল্য নির্ধারণ বিধিমালা, ২০১০’-এ প্রয়োজনীয় সংশোধনী এনেছে সরকার। এই নতুন পদ্ধতির মূল লক্ষ্য হলো রাজস্ব আদায় বাড়ানো এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি জোরদার করা।

নতুন বিধিমালার প্রেক্ষাপট ও লক্ষ্য

ভূমি মন্ত্রণালয়ের ভারপ্রাপ্ত সচিব জানান, মৌজা মূল্যের ভিত্তিতে সম্পত্তি নির্ধারণ করায় সাধারণত তা প্রকৃত বাজারদরের তুলনায় অনেক কম থাকে। এই দুই মূল্যের ব্যবধান কর ফাঁকি ও অপ্রদর্শিত সম্পদ গড়ে তোলার সুযোগ তৈরি করে দেয়। সম্প্রতি সংশোধিত বিধিমালা থেকে ‘সর্বনিম্ন’ শব্দটি ছেঁটে ফেলা হয়েছে। ফলে দায়িত্বপ্রাপ্ত কমিটিগুলোকে এখন থেকে আর ন্যূনতম দর নয়, বরং সম্পত্তির আসল বা প্রকৃত বাজারমূল্য নির্ধারণ করতে হবে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের হিসাব অনুযায়ী, ২০২৪-২৫ অর্থবছরে জমি ও স্ট্যাম্প শুল্ক থেকে সরকারি কোষাগারে ১১ হাজার ৭৫৩ কোটি টাকা রাজস্ব জমা হয়েছে।

তিন স্তরে কমিটি গঠন

• সিটি করপোরেশন এলাকাএই এলাকার জমির দাম ঠিক করবে বিভাগীয় কমিটি, যার সভাপতি থাকবেন সংশ্লিষ্ট বিভাগীয় কমিশনার।
• পৌরসভা ও ক্যান্টনমেন্ট বোর্ড এলাকাএই এলাকার মূল্য নির্ধারণের দায়িত্ব থাকবে জেলা কমিটির ওপর, যার নেতৃত্ব দেবেন সংশ্লিষ্ট জেলা প্রশাসক (ডিসি)।
• অন্যান্য স্থানএসব এলাকার বাইরের সব স্থানের জমির দাম নির্ধারণ করবে উপজেলা কমিটি, যেখানে সভাপতি হিসেবে থাকবেন উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তা (ইউএনও)।

প্রতিটি কমিটিতে প্রশাসন, গণপূর্ত, স্থানীয় সরকার, ভূমি, কর এবং সংশ্লিষ্ট উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিরা সদস্য হিসেবে অন্তর্ভুক্ত থাকবেন। জমির ধরন, ব্যবহার, অবস্থান, যাতায়াত ব্যবস্থা এবং আশপাশের অবকাঠামোগত সুবিধা খতিয়ে দেখেই কমিটিগুলো এই নতুন মূল্য নির্ধারণ করবে। নির্ধারিত মূল্যতালিকা একটানা তিন বছর পর্যন্ত কার্যকর থাকবে। নতুন এ নিয়মের আওতায়, স্থানীয় প্রশাসনের ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের নিয়ে গঠিত একটি বিশেষ কমিটি সম্পত্তির সঠিক মূল্য নির্ধারণ করবে। এ বিশাল কর্মযজ্ঞ পরিচালনার জন্য তিন স্তরে কমিটি গঠনের সিদ্ধান্ত হয়েছে।

প্রযুক্তিনির্ভর স্থায়ী সমাধানের পথে

ভূমি মন্ত্রণালয়ের পক্ষ থেকে জানানো হয়েছে, প্রযুক্তিনির্ভর পূর্ণাঙ্গ মূল্যায়ন ব্যবস্থা চালু না হওয়া পর্যন্ত কমিটির মাধ্যমে এই মূল্য নির্ধারণের পদ্ধতি অন্তর্বর্তী ব্যবস্থা হিসেবে কাজ করবে।

এমদাদুল হক চৌধুরী বলেন, আমরা এখন বাজারভিত্তিক মূল্য নির্ধারণের দিকে এগোচ্ছি।

জমির পরিমাপ, মালিকানা, দাম এবং এলাকার উন্নয়নের মাত্রাসহ বিভিন্ন সূচক ব্যবহার করে স্বয়ংক্রিয় অনলাইন ব্যবস্থা গড়ে তুলতে দক্ষিণ কোরিয়ার সঙ্গে কাজ করছে সরকার।

এটি অনেকটা সূত্রভিত্তিক হবে, যেখানে নির্দিষ্ট মানদণ্ডের ভিত্তিতে সম্পত্তির বাজারমূল্য নির্ধারিত হবে।

তবে এটি একটি দীর্ঘমেয়াদী প্রক্রিয়া। এমদাদুল হক চৌধুরী স্পষ্ট করেন, প্রকৃত সমাধান এই অন্তর্বর্তী ব্যবস্থার মাধ্যমে আসবে না। সম্পূর্ণ নতুন মূল্যায়ন ব্যবস্থা তৈরি করতে আরও এক থেকে দেড় বছর অপেক্ষা করতে হবে এবং নিয়মিত তথ্য হালনাগাদ করার মাধ্যমে দক্ষিণ কোরিয়ার প্রযুক্তিনির্ভর ব্যবস্থাটিই শেষ পর্যন্ত বর্তমান পদ্ধতির জায়গা নেবে। নতুন নির্ধারিত এ নিয়ম কার্যকর হওয়ার মাধ্যমে দেশের ভূমি ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা ও রাজস্ব খাতে গতি আসবে বলে আশা করছে সরকার।